------建投公司劉守杰

十年是一段歷程、十年是一個臺階，匆匆走過十個寒暑春秋，集團公司迎來了成立十周年的華誕。 十年間，集團公司一步步踏實的前行、一程程銳意的進取，使焦作城市建設發生了日新月異的變化,成績屬于過去，發展才能成就未來。

自2014年國務院《關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號文）中明確了建立“借、用、還”相統一的地方政府性債務管理機制，剝離政府融資平臺政府融資職能等政策的出臺。集團公司作為焦作市最大的地方政府融資平臺，也正式拉開了轉型發展改革的大幕，作為其全資子公司市建投公司的一員，有責任、有義務在集團公司未來的轉型發展之路獻上自己的一份微薄之力。下面我就公司的管理、經營等方面淺談以下幾點建議：

第一、首先集團公司應加強公司內部及下屬各子公司的職能管理。在公司的勞動人事、工資待遇等方面應加強協調和統一，有計劃統一組織開展一些集體活動，并為不同職能崗位制定科學的培訓計劃，同時將培訓與員工個人職業生涯發展相結合，講求多層次全方位，針對不同的工作崗位和業務采用不同的培訓形式，使培訓內容與參訓者的崗位相匹配，這樣一方面能夠調動全體員工的工作熱情和積極性，另一方面也可提高員工的工作技能和執行力。

第二、突出集團母公司戰略規劃、項目策劃、投資決策以及集團能力的決策中心的職能定位，強化子公司項目實施、計劃管理、建設管理、資產經營的執行職能。進一步實施投資運營型的管控模式，清晰集團與子公司之間的“上下界面”，使集團公司的“綜合管理”與控股子公司的“專業經營”相分離，集團層面專注于戰略方向和整體規劃，子公司層面更專注于提高競爭優勢、融資能力和經營能力。

第三、隨著集團經營重心的轉型與業務板塊的整合與調整，各個子公司之間也可隨之形成一個新型的資源配置關系，建立一個內部交易機制，以相對市場化的方式來明確與規范這種關系。一方面在集團公司的統一調動下形成同向聯動。另一方面以市場方式在子公司之間形成契約關聯，從而構建一種步調一致、相互制約的協同關系。以“內部市場化”的定價手段，達到集團與子公司之間、子公司之間的協同效應。

第四、目前公司現正處于轉型發展的重要階段，要積極爭取政府項目資源并調整業務格局。要摒棄以往的單一發展，而應該往有主次、多方面性發展。以城市建設經營為主業務，與此同時還要涉及更多的經營性業務發展。首先通過城市基礎設施建設，有效爭取政府給予優質的城市公共資源，以平衡城市建設和城市經營業務的總體平衡。按照集團公司從過去的以基礎設施建設為核心業務過渡到實施“建設與經營并重”經營策略，目前公司正在實施的東海大道、中原路PPP項目建設模式，正是這一策略的具體體現，項目建設新模式也給我們帶來新課題，面對新任務我們不能閉門造車，應組織相關人員多向有類似成功經驗其他單位的學習，并結合本單位項目實際情況，提前定出切實可行的運營方案和辦法。其次積極的拓展其的金融投資領域，強化其在城市基礎設施投資與城市資源開發領域的優勢，以資本為紐帶，通過參股、控股、股權收購、企業兼并重組等方式，逐步完成基礎設施建設、市政公用、土地開發、城市運營和資源開發、金融投資幾大業務板塊的搭建和優化，使業務板塊兒更加完善，力爭讓多元化經營模式形成良好的盈利能力。

第五、根據焦作市城市發展總體規劃，公司應盡快謀劃和確定一批符合國家宏觀調控政策、產業政策、投資政策的收益性項目，按照項目建設的近遠期目標進行項目分類，從中選取適合公司運作實施的項目進行項目儲備，加大力度做好項目規劃、可研、用地、環評、施工許可等手續報批工作，為公司與金融機構及其他社會資本團體的項目融資對接奠定扎實的基礎。

第六、對有些擬建設的經營性項目，如靜脈產業園、中原路及東海大道綜合服務區、天然氣等項目，可以由公司全部出資或拿出部分資金聯合對項目有興趣的其它社會資本組成項目公司，嚴格按照《公司法》和現化企業制度的要求，由其作為項目法人，進行對外融資和項目運營。項目建成后，視項目的市場發展潛力，既可以繼續經營，也可以拍賣轉讓，以取得資產的更大增值。

第七、對于公司過去承擔的政府公益性項目建設，因相應土地未落實或還款來源無法兌現的項目，建議采用政府回購、增資、優良資產劃撥等多種形式，由政府買單把過去投資建設的公益性項目的債權、債務等收回，以減輕公司現有的債務負擔。

第八、積極拓展房地產可持續性的商業地產開發項目，比如可進行一些游樂、商業購物中心等設施的自主或合伙商業性開發建設，建成后可自主經營或以出租、拍賣轉讓等多種方式來獲取公司利益最大化。做好房地產項目的基礎上，可以衍生成立相關的物業、廣告策劃、營銷等行業企業，進一步做優、做強自己產業，強化房地產項目市場化、專業化的綜合能力，打造幾個具有市場影響力與社會知名度的服務管理品牌，讓公司在其涉足的產業和服務領域內獲得良好的市場認同感和核心競爭力，通過嘗試輸出管理與服務，實現品牌的價值延伸。

上述建議，由于所處角度不同可能有所偏離，望海涵。

過去的十年里，伴隨著集團公司走過的風風雨雨、創下的點滴成就，為之感動和自豪。“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索�！蓖ㄟ^這次十周年慶典活動，我將進一步完善自己，不斷創新，以更加飽滿的工作熱情、積極的工作態度、勤懇的工作作風，在自己的本職崗位上做出自己的努力來支持公司的轉型和發展。

最后祝愿集團公司在未來多元化轉型發展中創出一片更加美好的新天地！